1、市直国家机关、事业单位凡属需要增设、调整、变更机构设置、明确职能配置，核定机构级别和经费来源，增加、调整编制配备和领导职数的；区、乡镇需要增设、调整变更机构设置，加挂机构牌名，设立、调整副科级及以上事业单位，增加编制的，均应向市机构编制委员会专题请示。 

　　市编办受理后，应针对请示事项进行调研，拿出初步意见，报编委会专题研究，由市编办负责发文。 

　　2、市直（含葛店开发区、街办、长港办事处）国家机关、事业单位在有空编的前提下调进人员、录（聘）用干部、职工、安排城镇复员退伍军人等，均应向市编办专题请示，经编办核准报市编委主任审批后，下发《允许用编通知单》，有关部门凭《允许用编通知单》办理手续。 

　　3、区直、乡镇机关、事业单位需要新增人员的，由区编办向市编办专题请示，经市编办核准报市编委审批后，下发《允许用编通知单》，凭《允许用编通知单》办理有关手续。 

　　4、组织、人事、财政等部门要严格按照《允许用编通知单》明确的人员数量、结构办理新增人员手续。市直单位增加人员一般应先行调剂，确实无法调剂的，应面向社会公开招考、择优录用。 

　　5、各级国家机关、事业单位人员编制一经审定，都必须严格执行，实行定编定岗到人。编内人员实行人员编制卡片管理，未入编的一律不予承认。对超编人员，组织、人事部门不得办理工资晋级、年度考核手续；财政部门不得纳入统发工资范围；劳动和社会保障部门不得办理养老、医疗等保险手续。 

　　6、国家机关、事业单位配备领导、任命中层干部，必须先有机构编制部门批准设置机构的文件，必须与核定的机构级别相符，必须限定在核定的职数以内，其被任命人员必须在编内，严禁超职数配备领导干部。