2018年，市编办将强化责任、创新方式、转变作风，全

面推动机构编制管理和行政体制改革，以实际行动贯彻落实好党的十九大精神的学习。结合机构编制工作来看，十九大报告大幅篇章地对行政体制改革等工作作出了新的部署和安排，习总书记在十九大报告中开宗明义地指出机构设置要统筹考虑，特别强调了内设机构的配置问题，明确了政府机构改革的发展方向。如何实现机构编制资源的合理利用，是机构编制部门亟待解决的问题，需要机构编制部门加大改革研究力度，科学合理的提出实践路径，促进政府治理体系和治理能力的现代化。

 一是加强行政许可标准化建设。落实行政审批事项管理、流程、服务、受理场所、监督检查评价等方面的规范要求，严格办理时限，减少审批资料，优化审批流程。加快推进“相对集中行政许可权改革”，组建市区两级行政审批局，实现“一枚印章管审批”，年底前推广应用好覆盖全市行政审批服务、“双随机一公开”监管和中介服务管理等业务的“放管服”改革运行网，依托省行政权力运行系统，加强政务平台与各部门审批专网的融合对接，实现数据互联互通。

二是继续完善“双随机一公开”抽查制度。进一步推广应用省双随机监管平台，年底前实现随机抽查全覆盖，探索跨部门联合随机抽查，加快推进城市综合执法改革，集中跨部门跨行业与城市管理执法密切相关的行政处罚权，实行一支队伍执法，下移执法重心，解决多头管理、执法要求不一现象。

三是推进市直部门机构优化设置。按照十九大提出的“在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”，加快职能相近部门的整合，全面推进机构优化设置，实行“大部门制”、“大科室制”，增强充分激发全市各级各部门各条战线工作活力。

四是创新基层治理机制，提升社区便民服务水平。健全完善街办权责清单制度，明确街办主要行政职能为创新公共管理、完善公共服务、指导社区建设、服务经济发展等方面，淡化街办的经济发展主体责任。将社区的行政、自治和服务三种功能进行分化，剥离的行政职能交由街办履行，而居委会只履行社区自治和服务功能。街道层面办理的事项，不得转嫁给社区，委托社区办理的服务事项，应“权随责走、费随事转”。将社区便民服务中心纳入全市“互联网+政务服务”范围，探索建立便民服务中心公共服务目录。

五是继续深化事业单位分类改革。按照中央、省关于事业单位分类改革配套政策的要求，配合人社、财政、组织等部门抓紧做好事业单位分类的后续工作，进一步规范机构设置，明确职责任务，相继出台各相关事业单位“六定”规定，研究提出事业单位分类有关遗留问题的处理意见。力争行政性事业单位改革有突破，生产经营类事业单位有成果。

六是统筹做好国家监察体制改革人员和职能划转工作。积极学习十九大关于国家监察体制改革有关精神，借鉴试点城市的经验，按照反贪、渎职、职务犯罪预防整体划转与同级纪律检查机关合署办公的模式，抓紧制定“三定”方案。

七是着力提高机关执行能力。继续深入开展“两学一做”常态化学习教育、全面推进机关建设。加强机构编制业务培训和调研信息宣传工作，围绕创新体制机制，优化编制资源配置，服务航空大都市建设，深入开展基础性调研和理论研究，把研究问题、解决问题贯穿机构编制日常管理的全过程，不断提高执行能力和服务水平。